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以民为本让老百姓有更多的获得感

时间:2018-11-26 12:42 来源:网络整理 编辑:dede58.com

民生无小两会话题事,社会保障与人民幸福安康息

息相关,事关经济社会发展大局,事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定。在“两会”期间,就医、养老、社保等老百姓关注的热词也是人大代表和政协委员发言中的高频词。

“一站式”服务让看病更方便

“仅仅用了一张身份证,就办好了住院手续。”来自永登县的王卫近日在给他父亲办理住院手续时,惊喜地发现手续没有以往那么繁琐复杂了。原来这是兰州市从去年开始率先在全省实施医疗救助“一站式”服务带来的方便。医疗救助“一站式”服务就是医疗救助对象在定点医院治疗时,可以按相应标准,直接减免治疗费用,为城乡困难群众带来了实实在在的好处。

兰州市城乡医疗救助制度从2003年试点至今,经过不断完善和发展,实现了城乡统筹的医疗救助机制。救助对象范围不断拓展,从城乡低保、五保对象逐步拓展到城乡低收入对象;救助标准不断提高,救助上限从最初的每人每年8000元提高到最高80000元,取消了起付线,提高了封顶线和救助比例;救助内容不断丰富,实现了一般性疾病救助和重大疾病救助相结合、住院救助与门诊救助相结合、医后救助与医前救助相结合、参保参合救助和特殊病种救助相结合、医疗救助与临时救助相结合的“五位一体”的救助格局。

民生连着民心,民心重在满意。市人大代表、市民政局局长王俊东介绍说,2016年,兰州市将大幅提升农村低保的补助水平,特别是将帮助农村一、二类低保对象实现政策性脱贫。提高城市低保标准10%;提高农村低保标准21.71%,实现与扶贫线两线合一;提高农村五保集中供养补助标准33.67%、分散供养补助标准9.31%。新农合人均筹资标准提高到540元,参合率巩固在98%以上,建档立卡贫困人口新农合住院费用报销比提高5个百分点。贫困人口大病保险起付线由5000元降到3000元,实际补偿比达到70%以上。

持续提升“银发社会”的幸福指数

政协委员韩泽华经过深入调查后说,兰州市养老产业存在以下几个方面的问题。一是养老机构严重缺乏。兰州市各类城市社会养老福利机构仅16家,农村敬老院13家,城乡社区日间照料场所中心272个,共有养老床位14666张,占老年人口数的26‰。其中民办养老机构8家,共设床位4705张,收住1527人,入住率为32.45%。每千名老年人拥有的养老床位只有14.6张,远远低于全国每千名老年人拥有养老床位16.9张的平均水平。二是专业护理人员严重短缺。从事养老机构和社会福利院志愿活动的人数也较少,养老供需矛盾日益突出。三是相关扶持政策有待进一步完善。兰州市于2015年6月出台了《兰州文化与养生养老产业发展规划》,但从具体政策方面,如相应的土地政策、财政补助标准、对民办养老机构的扶持政策等,缺乏可落实执行的具体措施。

针对兰州市养老产业发展中存在的上述问题,韩泽华委员建议按照“政府扶持、政策引导、社会兴办、市场推动”的原则,加大对养老产业的扶持力度,积极鼓励民间资本发展养老产业,并对甘肃省在2015年7月出台的《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的扶持政策》文件进行细化和落实,加大民办养老机构的政策扶持力度,解决民办养老机构准入难、融资难、医疗配套服务匮乏、建设运营成本高的问题。

政协委员王巧芸等也联名建议政府主管部门采取切实有效的措施,大力督促兰州市现有养老机构加强内部管理,改进硬件实施,提高服务质量,在现有基础上挖掘潜力,扩大有效供给。把社区养老、居家养老、机构养老资源整合起来,降低办机构、办家政人员的准入门槛和运营成本。

织出社会保障服务网

计划生育特殊困难家庭(失独和独生子女伤残)面临的困难,已经引起了社会各方面的重视。据市政协委员赵惠仙调查,仅西固区目前就有180户失独家庭。失独家庭和独生子女伤残家庭主要面临三大困难:一是经济困难。大多没有稳定收入来源,主要依赖计划生育特别扶助金、政府救助等维持基本生活。二是精神困苦。失去了精神依靠和寄托,以及创造生活的积极性,处于被社会边缘化的最弱势群体。三是养老困扰。面临无人办理正常医疗住院手续和术后无人照料等问题。

为此,赵惠仙委员建议市上出台统一政策,多方位加大对失独家庭和伤残家庭帮扶力度。加大经济扶助,提高失独家庭和伤残家庭补助标准,失独家庭由每人每月500元提高到1000元;伤残家庭由每人每月400元提高到800元。加大养老扶助,进一步完善养老院、老年公寓等养老机构和公共服务设施建设,并对计划生育特殊困难家庭减免相关费用。加大医疗扶助,在实施城乡医疗救助、城乡重特大疾病医疗救助等保障和救助政策时,对计划生育特殊困难家庭将标准上浮50%。

记者从市人社局了解到,截至目前,兰州市城镇职工已参加基本养老保险45.79万人,城乡居民已参加基本养老保险72.78万人,城镇职工已参加医疗保险85.72万人,城镇居民已参加医疗保险106.82万人。去年3月,兰州市对城镇医疗保险的起付标准、支付比例、增加长期门诊病种及报销额度、异地就医管理等方面的政策进行了调整统一;城镇居民基本医疗保险财政补助由320元增加到380元,个人缴费标准普通成年人及学龄前儿童为由100元调整为120元、各类学生由40元调整为50元、三四类低保人员由30元调整为40元、一二类低保人员不缴费;将大中专毕业生医保待遇享受期延续至毕业当年12月31日,解决了毕业生未就业期间的医保断档问题;下调了企业生育保险缴费比例,提高了参保人员的生育保险待遇。

保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。到2020年,兰州市将完成机关事业单位养老制度改革,力争使基本养老保险制度覆盖率由目前的80%提高到95%;实现城乡居民基本医疗保险制度整合,全面实施城乡居民大病保险;工伤、失业、生育保险基本覆盖职业群体。养老保险覆盖面力争年均增长率达到1.5%,失业保险覆盖面争取年均增长率达到0.5%,职工基本医疗保险覆盖面年均增长0.5%,工伤保险覆盖面年均增长0.3%,生育保险覆盖面年均增长0.5%。

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