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新型政策拓耕地特色技术富山乡帮扶举措暖民心 扶贫开发项目惠及20万贫困人口

时间:2018-11-12 19:18 来源:网络整理 编辑:dede58.com

兰州的农业和农村经济浓缩了西北地区农村的主要特征,全市1.3万平方公里国土面积中农村面积占88%,322.3万人口中农村人口占40.6%。农村是典型的黄土高原丘陵沟壑区,总耕地315万亩,其中山旱地近200万亩,广大山区干旱少雨,居民居住分散,基础设施条件差,经济上以传统农业为主,贫富差距大。

近日,省扶贫办主任沙拜次力率省市扶贫办、省市农牧部门负责人对兰州市贫困山区——永登县和七里河区的扶贫开发工作和部分项目进行了考察,副市长魏志乐陪同考察。通过为期3天的考察,沙拜次力对兰州市扶贫开发工作所取得的成绩给予肯定,对兰州市下一步扶贫开发工作的有序推进提出许多中肯的意见和建议。

技术扶贫

新型沟播技术及特色种植业富了山乡

永登的七山和通远,是兰州市最干旱最贫困的两个乡。这里山大沟深、长年干旱,农业基础条件十分薄弱。近年来,全市大力推广全膜双垄玉米沟播技术,干旱山区如沐春风,重新焕发生机。将大接杏产业作为调整干旱山区农业种植结构的重点工作,更是大大激发了农民生产和种植的积极性。在七山乡长沟村扶贫经济林示范种植区,沙拜次力饶有兴趣地进行实地查看。据七山乡党委书记马鹤林介绍,在长沟村盘道岭社示范种植的220多亩大接杏,已于2006年开始挂果,2010年平均亩产达到240公斤,亩收入960元。

“截至目前,兰州市各帮扶单位已为全市贫困村投入帮扶资金2377.66万元,主要用于改变山区农村面貌和改善农民生活的各个方面。”市农委主任、市扶贫办主任石镜如介绍说。

来自市农委扶贫办的资料显示:在兰州市扶贫种植(养殖)业项目中,主要完成了扶持种植高原夏菜1.3万亩、马铃薯种植4400亩、新建日光温室530座、新建高架大棚1356座,种植全膜双垄沟播玉米6万亩。初步测算,仅高原夏菜、马铃薯、全膜双垄沟播玉米和设施农业四大主导增收产业比传统种植使受益农民直接增收8000多万元。扶持发展经济林2700亩、良种猪5900头、良种羊1567只、良种牛620头、扶持青贮池100座。

“在民乐乡干旱二阴山区,气候冷凉、温差较大,远离城市及工矿企业,非常适宜种植无公害高原夏菜。这两年,我们在该乡大力推广富硒高原夏菜,作为促进农民增收、推动产业扶贫的有效途经。”石镜如说。据了解,民乐乡仅去年一年就种植高原夏菜1100亩,亩均收入达4000元以上,今年,全乡计划发展高原夏菜5000亩,并由原来单一的娃娃菜品种扩大到香菜、芹菜、荷兰豆等品种。

在柳树乡韩家井村红提葡萄基地,村民吕元禄说:“有大棚就有了一切。”大棚红提等设施农业的“给力”,也为该村农民致富拓宽了视野。

副市长魏志乐说,今年兰州市将围绕“一特五化”总体要求,继续重点扶持以榆中北部山区和永登七山为代表的贫困干旱山区的全膜双垄沟播玉米主导优势产业和秸秆青贮发展养羊业。以榆中南部山区和永登武胜驿、民乐为代表的贫困二阴山区的冷凉型绿色蔬菜产业和优质马铃薯产业等主导优势高效产业。以引大灌区和皋兰部分贫困片区为代表的日光温室和高架大棚设施农业和高原夏菜等产业。同时,积极推进产业化经营。重点扶持一批效益好、带动性强的龙头企业。有目的、有计划地抓好贫困地区农民专业合作社建设,大力培育市场经纪人,发展营销大户,建立产业协会,努力将贫困农户的生产风险降到最低程度。

政策扶贫

整村推进 向大片荒地要耕地

“今年兰州市财政扶贫计划资金的80%以上基本投向全市的‘四大贫困片区\’,力求在区域上提升项目的相对集中度,发挥区域资源集聚效应;在增收产业上,向贫困区域的主导特色优势高效产业倾斜。” 副市长魏志乐说。

“阳洼磨地区目前人均占有水浇地面积不足0.4亩,现有撂荒地、山坡地1万亩。”4月1日,永登武胜驿镇党委书记王成武介绍。为了充分发挥该地区离庄浪河近,地处上游的水资源优势,该镇利用上个世纪70年代开挖的原土渠,变荒地、山坡地为可利用耕地,促进农业结构调整,发展壮大冷凉型无公害蔬菜产业。目前,该镇实施的阳洼磨村“整合资金、整村推进、连片开发”扶贫项目已有序实施,项目计划投资1382万元,建成后可发展水浇地6000亩,从而促进农民增收,尽快改变当地群众的贫困面貌。

此外,秦川镇东川村作为兰州市的一个纯移民村,由省、市、县扶贫部门实施的东川村漏砂地改造项目正在迅速推进。据该村村支书马社巴介绍,目前,省市和群众自筹资金共达162万元,已改造漏砂地760亩。项目建成后,亩产将由原来的150公斤增加到300公斤以上。

听说进行整村推进、当地农民人均收入可净增近200元的好消息后,魏志乐表示,在此处的深山沟可以大力发展三垄沟播技术,在黄峪乡的沟沟岔岔,都可以发展冷凉型高原夏菜产业。他叮嘱七里河区有关部门负责人,可以在黄峪乡中庄等附近贫困乡村,选10多个点种植露地蔬菜,这样既利用了荒山土坡,又增加了农民收入。

2010年,全市共投入财政扶贫项目资金4425万元,扶贫开发计划项目覆盖贫困地区的20万人左右,其中22个整村推进项目直接扶持的人口4.1万多人。初步测算,项目直接受益村比非项目受益村农村人均纯收入普遍高出50%左右。

“从统筹城乡一体化格局出发,把扶贫开发作为社会系统工程考虑,集中各方力量,整合各方资源,以基础设施建设为重点,着力改善生产生活条件,结合小水改革,紧紧围绕产业发展配套和农民增收这一目标,不断加大小提灌、塘坝、机井等水利设施建设力度,力争年内新增和恢复有效灌溉面积1万亩。结合人饮工程建设,以解决贫困山区群众吃水难为目的,加大资金投入力度,加快人饮工程建设步伐,努力解决贫困群众吃水难的问题,把新修道路,方便群众生产生活作为贫困地区最主要的基础设施建设来抓。”市农委主任石镜如展望今年兰州市扶贫工作时如是说。

扶贫举措

“1+1帮扶”扶贫方式值得推广

“1+1帮扶”是兰州市扶贫开发的一项新举措,通过“一个困难户+一个帮扶干部”等形式,直接有效地对最贫困困难户提供各种帮扶,包括对村民危房改造以及其他公益项目。沙拜次力说:“七里河区是兰州的一个大区,其境内95%以上的面积在农村,所以,广大农业工作者要树立正确认识,不要用城市的概念看待扶贫。1+1帮扶形式体现了党和政府对贫困山区的关怀,这一做法值得推广。”

七里河区魏岭乡龙池村位于该区南端,全村有贫困人口45户、207人。当沙拜次力和魏志乐一行到达该村时,在阵阵鞭炮声中,村民将一面“扶贫帮困、情系百姓”的锦旗递到了沙拜次力手上,并纷纷聚拢过来,连声感谢党和政府的关怀,场面十分感人。沙拜次力深有感触地说:“扶贫开发项目的实施,有效地改善了村民的生产生活条件和生态环境,增强了贫困山区的村民自我发展的意识。”

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